广佛肇高速通车后将实现肇庆县县通高速

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原标题: 广佛肇高速通车后将实现肇庆县县通高速

粤首条BOT+EPC高速路进展顺利 广佛肇高速通车后将实现肇庆县县通高速

   南方日报讯 （记者/肖文舸 通讯员/粤交宣）笔者近日从广佛肇高速项目了解到，作为全省首条BOT+EPC模式建设的高速公路，广佛肇项目进展顺利，项目于2013年开工，目标于2016年建成通车。

   据介绍，广佛肇高速公路（肇庆段）东起肇庆市高新技术开发区，西至封开江口镇粤桂两省交界处，全长约174.8公里，项目投资概算约212.9亿元。2014年1月至8月10日，共完成项目投资约29.09亿元，完成60亿元年度投资计划的48.48%，开工累计完成投资60.29亿元，完成投资概算的28.31%。目前各施工作业面全线铺开，工程施工态势整体良好。

   该项目建成通车后，从广州将可直达德庆、封开两个山区县以及禄步镇，实现了肇庆市每个县都通高速。另外，该项目也是目前已建、在（拟）建的8条粤桂高速连接通道之一。近日，《珠江—西江经济带发展规划》发布，广佛肇高速大致沿西江而建，对两江经济带更加协调的空间格局构建具有重大战略意义。

   值得一提的是，广佛肇项目是广东省首条按BOT+EPC模式建设的高速公路。BOT指“建设—经营—转让”，EPC指“设计+采购+建设”，作为2011年国家新颁布《招标投标法实施条例》后开始推行的新型项目建设管理方式，BOT+EPC模式代表了高速公路建设管理模式的一种发展方向，国际上广泛应用于基础设施建设领域。

   高速公路BOT-EPC建设管理模式有两个特点：一方面，由投资方组建项目公司，与政府签订BOT投资协议，由项目公司对项目的资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏；另一方面，在项目建设过程中又采用了EPC总承包模式，由具备总承包资质的投资方组成总承包项目部，负责对整个项目的设计施工总承包。实施这一模式，既能实现政企合作，缓解政府资金紧张；又能促进设计与施工的紧密结合，客观上为缩短项目建设周期提供了条件。

   据了解，该项目从2012年10月份立项至2013年6月28日开工，以不到9个月的时间完成了全部前期工作，施工进场时间比传统项目提前了8个月，创下了我省高速公路前期工作时间最短的纪录。

小知识: 什么是BOT+EPC模式?

   BOT+EPC模式，即政府向某一企业（机构）颁布特许，允许其在一定时间内进行公共基础建设和运营，而企业（或机构）在公共基础建设过程中采用总承包施工模式施工，当特许期限结束后，企业（或机构）将该设施向政府移交。该模式的优点就在于政府能通过该融资方法，借助于一些资金雄厚、技术先进的企业（或机构）来完成基础设施的建设。

BOT

　 是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写，通常直译为“建设- 经营- 转让”。

B O T 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施，并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。因此，B O T一词译为“基础设施特许权”更为合适。

EPC

  EPC 是“Engineering + Procurement +Construction”三个英文字母的缩写，也就是“设计+采购+建设”，就是我们常说的总承包。EP C 总承包模式是指建设单位作为业主，通过固定总价合同，将建设工程项目发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的勘查、设计、采购、施工，并对所承包建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，通过系统优化整合，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式，该模式对提高管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价具有重要作用。